Charakteristika zákazníka

Významnou součástí veřejné správy je soustava živnostenských úřadů, které zabezpečují výkon státní správy na úseku živnostenského podnikání. V současné době je jich 242. Z toho je 205 obecních, 14 krajských, 22 pověřených úřadů městských částí hlavního města Prahy a Živnostenský úřad ČR, jehož působnost vykonává, ve smyslu kompetenčního zákona, Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR.

Do kompetence živnostenských úřadů spadá zabezpečení všech procedurálních záležitostí na úseku živnostenského podnikání. Jedná se o oblasti správního řízení, kontrolní činnosti, vydávání živnostenských oprávnění a samotnou evidenci a registraci podnikatelských subjektů podnikajících v režimu živnostenského zákona. Živnostenský zákon je veřejnoprávní normou, v jejímž rámci se uskutečňuje převážná většina (cca 90 %) podnikatelských aktivit, a to jak fyzických, tak i právnických osob.

V rámci soustavy živnostenských úřadů je ministerstvu průmyslu a obchodu uloženo zákonem č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech, vést Ústřední evidenci podnikatelů, kteří podnikají v režimu živnostenského zákona. Tato evidence bude vedena formou Registru živnostenského podnikání (IS RŽP).

Nový informační systém vznikl jako pilotní projekt Ministerstva informatiky ČR za metodické spolupráce Ministerstva průmyslu a obchodu ČR. Během roku 2004 byl prověřen v praxi vybraných živnostenských úřadů.

Stručná charakteristika systému IS RŽP

Nově pojatý registr je řešen jako otevřený systém a umožňuje:

• Vytvořit podmínky pro zabezpečení jednotného výkonu státní správy na úseku živnostenského podnikání v oblasti evidencí a registrací podnikatelů a vedení živnostenských rejstříků na všech příslušných úrovních živnostenských úřadů.
  
• Podporovat výkon statutárních činností na jednotlivých úrovních příslušných orgánů samosprávy (obec, kraj).
  
• Vydávat a aktualizovat oprávnění k podnikání spojené s kontrolou vstupních dat porovnáním s údaji navazujících, zejména základních registrů veřejné správy.
  
• Poskytovat aktuální a přesné údaje o jednotlivých podnikatelských subjektech ostatním orgánům veřejné správy a veřejnosti.
  
• Získávat vstupní identifikační a alokační údaje podnikatelských subjektů a jejich změny jen z primárních zdrojů, tj. v místě jejich vzniku.
  
• Snížit multiplicity v oznamovacích povinnostech podnikatelských subjektů vůči příslušným orgánům veřejné správy.
  
• Vytvořit předpoklady pro vzájemné propojení s obdobnými registry v zemích EU.

Možnosti rozvoje

Díky navržené koncepci řešení je vytvořeno systémové prostředí otevřené pro další rozvoj informačního systému Registrů živnostenského podnikání. Nejedná se pouze o pasivní vedení registru, ale o aktivní systém. Aktivně napomáhá uživateli v řešení jeho pracovních procesů a bude aktivně spolupracovat s dalšími registry veřejné správy, jako jsou Obchodní rejstřík, Registr obyvatel nebo ÚIR-ADR. Z hlediska budoucího rozvoje se uvažuje i o propojení s dalšími registry nebo informačními systémy veřejné správy, například ministerstva financí z hlediska daňové správy, ministerstva práce a sociálních věcí v oblasti sociální správy nebo Rejstříku trestů Ministerstva spravedlnosti ČR.